Kamu Görevlilerinin Kamu Hizmeti Dışındaki Faaliyetlerinin Disiplin Hukuku Açısından Değerlendirilmesi

Kamu görevlilerinin kamu hizmeti dışındaki faaliyetlerinin disiplin hukuku açısından değerlendirilmesi başlıklı bu kitapta, kamu görevlilerince yürütülen hizmete doğrudan bağlanamayan iş, eylem, yaşam tarzı, tutum, söylem ve bunlar gibi diğer hal ve hareketlerin disiplin hukuku denetimine tabi olup olamayacağı mevzuat, yargı kararları ve uygulamadan hareketle irdelenmiştir. Ortaya çıkan sonuca göre, bu hal ve hareketler üzerinde disiplin denetiminin meşru temelleri, sınırı ve ölçütleri irdelenerek uygulamacıların somut olay karşısında tutarlı değerlendirme yapmasına katkı sunmak amaçlanmıştır.(ARKA KAPAKTAN)

İçindekiler

Giriş
Birinci Bölüm
Kamu Görevlilerinin Hizmet Dışı Faaliyetlerinin Tespiti ve Denetimi
I. Kamu Hizmeti Dışındaki Faaliyetleri Disiplin Yaptırımına Tabi Tutulan Personel: Kamu Görevlileri
A. Genel Olarak
B. İdare Hukuku Anlamında Kamu Görevlisi
1. Devlet Memurları
2. Akademik Personel
3. Kolluk Personeli
4. Askeri Personel
5. Hakim ve Savcılar
II. Kamu Hizmeti Dışında-Kamu Hizmeti İçinde Gerçekleşen Faaliyet Ayrımı
A. Genel Olarak
B. Hizmet Dışı Faaliyetin Tespiti
C. Görevin Tespiti
III. Hizmet Dışındaki Faaliyetlerinin Disiplin Hukukuna Konu Edilmesinin Nedenleri
A. Genel Olarak
B. Göreve ve Kurum Düzenine Etki Eden Faaliyetlerden Kaçınma Yükümlülüğü
C. Devlete Sadakatle Bağlı Olma Yükümlülüğü
D. Tarafsız Olma Yükümlülüğü
E. Kamu Hizmetinin ve Şahsi İtibarını Koruma Yükümlülüğü
F. Ölçülü Olma Yükümlülüğü

İkinci Bölüm
Kamu Hizmeti Dışındaki Faaliyetlerinin Disiplin Hukukuna Konu Edilmesinin Bazı Temel Hak ve Hürriyetler Bakımından Değerlendirilmesi
I. İfade Hürriyeti ve Disiplin Hukuku
A. Genel Olarak İfade Hürriyeti
B. Kamu Görevlilerinin İfade Hürriyetine Getirilen Sınırlamalar
1. Görevsel ve Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
2. Sadakat ve Devlete Bağlılık Yükümlülüğü Bağlamında İfade Hürriyetinin Kamu Hizmeti Dışında Sınırlandırılması
II. Siyasal Haklar ve Disiplin Hukuku
A. Genel Olarak Siyasi Haklar
B. Kamu Görevlilerinin Siyasi Haklarına Getirilen Sınırlamalar
1. Siyasi Partilere Üye Olma Yasağı
2. Siyasi ve İdeolojik Amaçlı Faaliyet Yasağı
3. Siyasi Parti Yararına veya Zararına Faaliyet Yasağı
III. Özel Yaşam Hakkı ve Disiplin Hukuku
A. Genel Olarak Özel Hayata Saygı Hakkı
B. Kamu Görevlilerinin Özel Hayatına Getirilen Sınırlamalar
1. Genel Olarak
2. Genel Ahlaka ve Kamu Görevlisi İmajına Uygun Bir Hayat Sürme Yükümlülüğü
IV. Sendikal Haklar ve Disiplin Hukuku
A. Genel Olarak Sendikal Haklar
B. Kamu Görevlilerinin Sendikal Haklarına Getirilen Sınırlamalar
1. Genel Olarak
2. Sendika Kurma ve Sendikalara Üye Olma Hakkı
3. Sendikal Faaliyetlere Katılma Hakkı

Üçüncü Bölüm
Hizmet Dışındaki Faaliyetlerin Denetiminde Sınır, Usul ve Esaslar
I. Kanunilik İlkesi Bağlamında Hizmet Dışındaki Faaliyetler
A. Genel Olarak Disiplin Suçlarında Kanunilik
B. Hizmet Dışındaki Faaliyetleri Düzenleyen Disiplin Suçlarında Kıyas İmkanı
C. Hizmet Dışındaki Faaliyetlere İlişkin Disiplin Suçlarında İdarenin Takdir Alanı
II. Somut Olayın Tespiti ve Yaptırımda Takdir Yetkisinin Sınırı
A. Somut Olayın Tespiti
1. Genel Olarak
2. Soruşturma Aşaması
B. Yaptırımın Tespiti
III. Hizmet Dışı Faaliyetlerde İdarenin Değerlendirilme Ölçütleri
A. Hizmet Gerekleri
1. Genel Olarak
2. Akademik Hizmetler
3. Kolluk Hizmetleri
4. Askeri Hizmetler
5. Adalet Hizmeti
B. Diğer Değerlendirme Ölçütleri
1. Genel Olarak
2. Kamu Görevlisinin İdare İçerisindeki Konumu
3. Yerel İmkansızlıkların Ortaya Çıkması
4. Faaliyetin Alenileşmesi
5. Ülkenin Geçmiş Tecrübeleri ve Mevcut Durumu
Sonuç

Kaynakça
Mahkeme Kararları