İmar Kirliliğine Neden Olma Suçu

- İmardan Sorumlu Kişilerin Görevi Kötüye Kullanmaları
- Mühür Bozma ve Muhafaza Görevini Kötüye Kullanma Suçları

"Ülkemizde imar kirliliği yoluyla çevreye zarar verildiği düşünüldüğünde bu suç türü ile amaçlananın, çevrenin korunması olduğunu söylemeye gerek yoktur.
3194 sayılı İmar Kanunu’nda idari yaptırım ile koruma altına alınan çevrenin, imar ruhsatı verme işlemlerinin genel yetkilisi olan bir kısım belediyelerin ihmal ya da duyarsızlıkları nedeniyle yeterince korunabildiğinden söz edilemez. Ülkemizin özellikle belli bir kısım bölgelerindeki kirlenmeye bakıldığında, imar kirliliğine neden olma eyleminin suç olarak düzenlenmesinin çok isabetli olduğunu söyleyebiliriz.
İmar kirliliğine neden olma suçu ilk kez 5237 sayılı TCY’nın 184. maddesinde düzenlenmiş ve madde 12. 10 2004 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Maddenin yürürlük tarihi göz önüne alındığında konu ile ilgili bilimsel çalışmanın azlığı da kaçınılmaz bir sonuç olmaktadır.
Biz bu çalışmamızda konuyla ilgili ulaşılabilen az sayıdaki kaynağı değerlendirmekle birlikte, suçun maddi ve manevi öğeleri ile maddeye ilişkin diğer uygulama örneklerini elimizden geldiğince tartışmaya ve Yargıtay kararları ile örneklendirmeye çalıştık. Kitapta yalnızca belli bir hukuki görüşün ya da uygulama metinlerinin aktarılması yerine değişik bakış açılarıyla irdelemelerde bulunduk.
İmar kirliliğine neden olma suçunun yanında, imar hukukunun uygulanmasından sorumlu kamu görevlilerinin görevlerini kötüye kullanmaları ile mühür bozma ve işlenme yoğunluğu fazla olan muhafaza görevini kötüye kullanma suçlarını da kitabımızın kapsamına aldık. Konularla ilgili Yargıtay kararlarının güncel haliyle sizlere ulaştırılmasına da dikkat ettik."(Önsözden)

İçindekiler

• A. -İMAR KİRLİLİĞİNE NEDEN OLMA SUÇU-6
• I. -GİRİŞ-6
• II. -KORUNAN HUKUKİ DEĞER-6
• III. -MADDİ ÖĞE-6
• a. -Fail-6
• İlgili Yargıtay Kararları-6
• b. -Mağdur- Suçtan Zarar Gören-6
• İlgili Yargıtay Kararı-6
• c. -Suçun Konusu-6
• aa. -Bina ve Yapı Kavramları-6
• İlgili Yargıtay Kararları-6
• bb. -Yapı Ruhsatiyesi-6
• d. -TCK’nın 184. Maddesinin Uygulanma Alanı-6
• İlgili Yargıtay Kararları-6
• e. -Hareket-Netice-6
• aa. -Yapı Ruhsatiyesi Alınmadan Veya Ruhsata Aykırı Olarak Bina Yapmak Veya Yaptırmak-6
• İlgili Yargıtay Kararları-6
• bb. -Yapı Ruhsatiyesi Olmadan Başlatılan İnşaatlar Dolayısıyla Kurulan Şantiyelere Elektrik, Su veya Telefon Bağlantısı Yapılması-6
• cc. -Yapı Kullanma İzni Alınmamış Binalarda Herhangi Bir Sınai Faaliyetin İcrası-6
• İlgili Yargıtay Kararları-6
• IV. -ÖZEL İMAR REJİMİNE TABİ YERLERE İLİŞKİN BAZI KANUNLAR VE İLGİLİ HÜKÜMLERİ-6
• a. -3621 sayılı Kıyı Kanunu-6
• aa. -Tanımlar-6
• bb. -Genel Esaslar-6
• cc. -Sahil Şeridinde Yapılabilecek Yapılar-6
• dd. -İmar Mevzuatına Aykırı Yapı-6
• ee. -Ceza Hükümleri-6
• b. -2960 Sayılı Boğaziçi Kanunu-6
• aa. -Boğaziçi İmar Müdürlüğü-6
• bb. -Yıkım İşleri-6
• cc. -Ceza Hükümleri-6
• c. -4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu-6
• aa. -Amaç-6
• bb. -Nitelikleri-6
• cc. -Kuruluş-6
• d. -2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu-6
• aa. -Gerçek Ve Özel Hukuk Tüzel Kişilerine Verilecek İzinler-6
• bb. -Petrol ve Madenlerin Aranması Ve İşletilmesi İçin İzin Verilmesi-6
• cc. -Yasaklanan Faaliyetler-6
• dd. -Ceza Hükmü-6
• e. -2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu-6
• aa. -Doğal Turizm Kaynaklarının Korunması ve Kullanılması-6
• bb. -Diğer Cezalar-6
• f. -2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu-6
• aa. -Yetki ve Yöntem-6
• bb. -Ruhsatsız Yapı Yasağı-6
• cc. -Cezalar-6
• g. -3573 Sayılı Zeytinciliğin Islahı ve Yabanilerinin Aşılattırılması Hakkında Kanun-6
• V. -SUÇUN TAMAMLANMASI VE 184. MADDENİN UYGULANMASINDA ZAMAN SINIRLAMASI-6
• İlgili Yargıtay Kararları-6
• VI. -ETKİN PİŞMANLIK-6
• ANAYASA MAHKEMESİ KARARI-6
• İlgili Yargıtay Kararları-6
• VII. -SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ-6
• a. -Teşebbüs-6
• b. -İçtima-6
• İlgili Yargıtay Kararları-6
• VIII. -YAPTIRIM ve HÜKMÜN AÇIKLAMASINI GERİ BIRAKILMASI KARARI-6
• Zarar-Etkin Pişmanlık- Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılmasına İlişkin Kararlar-6
• İmar Kirliliğine İlişkin Yargılamada Vekalet Ve Dilekçe Ücreti İle İlgili Yargı Kararları-6
• IX. -KOVUŞTURMA VE GÖREVLİ MAHKEME-6
• X. -SONUÇ-6
• XI. -BİLİRKİŞİ RAPORLARI-6
• XII. -MAHKEME KARARLARI-6
• XIII. -İMAR HUKUKUNA İLİŞKİN KANUN- YÖNETMELİKLER VE GENELGELER-6
• a. -İmar Kanunu-6
• b. -Büyükşehir Belediyesi Kanunu (Madde 1-11)-6
• c. -Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği-6
• d. Genelge 2008/11-6
• e. -Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği-6
• f. -Genelge 2008 / 4-6
• g. -Genelge 2009/2-6
• h. -Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik-6
• B. -GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇU VE İMAR KANUNUNU UYGULAMAKLA GÖREVLİ KİŞİLERİN GÖREVLERİNİ KÖTÜYE KULLANMALARI-6
• I. -KORUNAN HUKUKİ DEĞER-6
• II. -MADDİ ÖĞE-6
• a. -Fail-6
• b. -Hareket - Netice-6
• aa. -Görevin Gereklerine Aykırı Hareket Etmek Suçu (1. Fıkra)-6
• bb. -Görevinin Gereklerini Yapmakta İhmal veya Gecikme Gösterme Suçu (2. Fıkra)-6
• cc. -Görevinin Gereklerine Uygun Davranması İçin Kişilerden Kendisine veya Bir Başkasına Çıkar Sağlama (3. Fıkra- 6352 sayılı Kanunla Mülga)-6
• dd. -Kişilerin Mağduriyetine veya Kamunun Zararına Neden Olma ya da Kişilere Haksız Bir Kazanç Sağlama-6
• 1. -Kişilerin Mağduriyetine Neden Olma-6
• 2. -Kamunun Zararına Neden Olma-6
• 3. -Kişilere Haksız Bir Kazanç Sağlanması-6
• 4. -Haklı Olan İşin Görülmesinden Sonra Kişilerden Yarar Sağlanması-6
• III. -MANEVİ ÖĞE-6
• IV. -SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ-6
• a. -Teşebbüs-6
• b. -İştirak-6
• c. -İçtima-6
• V. -YAPTIRIM-6
• VI. -HÜKMÜN AÇIKLANMASININ GERİ BIRAKILMASI-6
• VII. -KOVUŞTURMA USULÜ VE GÖREVLİ MAHKEME-6
• İlgili Yargıtay Kararları-6
• Ceza Genel Kurulu Kararı-6
• C. -MÜHÜR BOZMA-6
• I. -SUÇUN KORUDUĞU HUKUKİ DEĞER-6
• II. -MADDİ ÖĞE-6
• a. -Fail-6
• b. -Mağdur-6
• c. -Suçun Konusu-6
• d. -Hareket - Netice-6
• III. -MANEVİ ÖĞE-6
• IV. -SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ-6
• a. -Teşebbüs-6
• b. -İştirak-6
• c. -İçtima-6
• V. -YAPTIRIM-6
• VI. -KOVUŞTURMA VE GÖREVLİ MAHKEME-6
• İlgili Yargıtay Kararları-6
• Ceza Genel Kurulu Kararı-6
• D. -MUHAFAZA GÖREVİNİ KÖTÜYE KULLANMA-6
• I. -SUÇUN KORUDUĞU HUKUKİ DEĞER-6
• II. -MADDİ ÖĞE-6
• a. -Fail-6
• b. -Mağdur-6
• c. -Suçun Konusu-6
• d. -Hareket - Netice-6
• III. -ETKİN PİŞMANLIK-6
• IV. -MUHAFAZA GÖREVİNİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇUNUN TAKSİRLE İŞLENMESİ-6
• V. -SORUŞTURMA VEYA KOVUŞTURMA KAPSAMINDAKİ EŞYANIN TESLİM AMACI DIŞINDA KULLANILMASI-6
• VI. -MANEVİ ÖĞE-6
• VII. SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ-6
• a. -Teşebbüs-6
• b. -İştirak-6
• c. -İçtima-6
• VIII. YAPTIRIM-6
• IX. -KOVUŞTURMA VE GÖREVLİ MAHKEME-6
• İlgili Yargıtay Kararları-6
• KAYNAKÇA-6