İdarenin Mali Sorumluluğu Bağlamında Kamu Görevlisine Rücu

İdare hukukunda mali sorumluluk konusu, hizmet kusuru ve kamu görevlisinin salt kişisel kusuru arasında gri bir alanı teşkil eden kişisel kusur kavramı bakımından önem taşımaktadır. Zira kusurun aslen kime ait olduğu ve bu konuda Anayasa ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun yer verdiği hükümler, rücuya ilişkin birtakım tartışmaları beraberinde getirmektedir. Bu tartışmalara, idarenin mali sorumluluğu gereği zarara uğrayan kişilerin tazmin haklarının pratik bir şekilde tesis edilmesi amacıyla bakıldığında; farklı çözüm yollarının pozitif düzenlemeler kapsamında mümkün olduğu ve doktrinde de buna ilişkin görüşlerin mevcut olduğu görülmektedir. Çalışmada; öne sürülen bu görüşler ve rücuya ilişkin pozitif düzenlemeler ışığında, kamu görevlilerinin ve zarar gören vatandaşların menfaati ile usul ekonomisi ilkesine uygun çözüm yolları incelemeye değer görülmüştür.(ARKA KAPAKTAN)

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARE HUKUKUNDA SORUMLULUĞUN GELİŞİMİ VE HİZMET KUSURU KİŞİSEL KUSUR AYRIMI BAĞLAMINDA RÜCU İLİŞKİSİ
I. İdare Hukukunda Sorumluluğun Gelişimi
A. İdare Hukukunda Sorumluluk Kavramı
B. Farklı Hukuk Sistemlerinde Tarihsel Gelişim
C. Ülkemizde Tarihsel Gelişim
D. İdarenin Sorumluluk Sistemleri Ve Mevcut Rücu Sisteminin Değerlendirilmesi
II. Rücu İlişkisinin Doğması Bakımından Hizmet Kusuru Kişisel Kusur Kavramları ve Ayrımı
A. Rücu Kavramı ve Hizmet Kusurunun Unsurları Arasındaki İlişki
B. Kişisel Kusur Kavramı ve Gelişimi
C. Görev Kusuru

İKİNCİ BÖLÜM
KAMU PERSONELİNE RÜCU USULÜ VE RÜCUDA SORUMLULUK İLKELERİ
I. Rücu Kavramı
A. Özel Hukukta Rücu Kavramının Anlamı
B. Rücu İlişkisi ve Müteselsil Borç Kavramları Arasındaki İlişki
C. Kamu Hukukunda Rücu Kavramının Anlamı
D. Türk Hukukunda Rücuya İlişkin Mevzuat
II. Rücu Kavramının Adil Yargılanma Hakkıyla Olan İlişkisi ve Önerilen Yargı Usulleri
A. Mevcut Rücu Sisteminin Adil Yargılanma Hakkı Kapsamında Değerlendirilmesi
B. Rücu Mekanizmasına İlişkin Doktrinde Önerilen Diğer Usuller
III. Rücu Davasının Niteliği Üzerine Ortaya Çıkan Sorunlar
A. Tam Yargı Davası ve Rücu Davası Arasındaki İlişki
B. Rücu Davasının Takdirilik Zorunluluk Bakımından Değerlendirilmesi
IV. Rücu Edilecek Kişinin Belirlenmesi ve Kamu Görevlisi, Personeli ve Memur Kavramları
V. Rücu Davasında Ölçüt Sorunu
A. Devlet Memurları Kanunu'nda Yer Alan Genel Hükümler İfadesi
B. Hangi Kusurdan Ötürü Sorumluluk Doğacağı Sorunu
VI. Rücu Davasında Ele Alınacak İlkeler Ve Kusurun Belirlenmesi
A. Kamu Görevlisinin Kusurunun Hangi Yargı Mercii Tarafından Belirleneceği Sorunu
B. Kamu Görevlisinin Kusurunun Oranlanması
C. Rücu Davasında Ele Alınacak İlkeler
SONUÇ

KAYNAKÇA