PREFACE for SECOND EDITION
PREFACE
TABLE OF CONTENTS
INTRODUCTION
Chapter One
LEGAL RULES
I. HUMAN, SOCIETY, STATE AND LAW
II. SOCIAL RULES
III. RULE AND SANCTION
IV. VARIOUS MEANINGS OF WORD "LAW"
Chapter Two
SOURCES OF LAW
I. "SOURCE" CONCEPT IN LAW
II. LEGAL ORDER AND HIERARCHY OF NORMS
III. JUDGE'S CREATING LAW AND DISCRETIONAL POWER
Chapter Three
CONCEPT OF RIGHT AND GENERAL PRINCIPLES PERTAINING TO RIGHTS
I. DEFINITION OF RIGHT
II. TYPES OF RIGHTS
Chapter Four
PARTS OF LAW
I. CUTTING LAW INTO SECTIONS
II. SEPERATION OF PUBLIC LAW-PRIVATE LAW
ANNEX I: THE CONSTITUTION OF THE REPUBLIC OF TURKEY (1982)
ANNEX II: THE EUROPEAN CONVENTION ON HUMAN RIGHTS AND ITS FIVE PROTOCOLS
BIBLIOGRAPHY
INDEX

Geçtiğimiz on yıl içerisinde, bilgi ve iletişim teknolojilerinin dünya çapında, özel sektörün hemen ardından kamu sektöründe de yaygın bir kullanım alanı bulması, bireylerin devletle ilişkilerinde yepyeni ve alışılagelenin dışında tarz ve görünümler ortaya çıkarmıştır. Kamu hukukunun bağımsız ve aktif bir alanı olarak idare hukuku da, bu gelişmeden payını fazlasıyla almıştır. Süreç doğru okunursa ve e-İdare uygulamaları aynı ivme, yaygınlık ve başarı ile devam edecek olursa, e-Devletin güçlü diğer bir alternatifi çıkmadığı sürece, bu yeni teknolojilerin İdare tarafından kamu hizmetlerinin sunumunda kullanılması, sadece yeni idari uyuşmazlık türleri doğurmakla kalmayacak; İdarenin kendisini de, onun hukukunu oluşturan idare hukukunu da önemli ölçüde değiştirecektir. e-Kurumlar ile ortaya çıkan ve faaliyetlerini e-İşlemlerle yapan, haberleşmesini e-Posta üzerinden sürdüren, ihtiyaçlarını e-İhale ile karşılayan ve taraf olduğu yargılamalar bile e-Adalet üzerinden çözümlenmeye çalışılan yeni bir İdare modeli ortaya çıkmaya başlamıştır. Bu çalışmada, teorinin yanında, e-Belediye, e-İhale ve UYAP sisteminden üç uygulama alanına da yer verilerek teori ile pratik buluşturulmaya çalışılmıştır. İşte elinizdeki bu kitap, anılan konulardaki dönüşüme dikkat çekmek, bir nebze ışık tutmak ve yeni bir başlangıç için ilk adımları atmayı amaçlamıştır.

Bu çalışmada ölçülülük ilkesi, ağırlıkla İdare Hukuku ile insan hakları ilişkisi çerçevesinde ele alınmıştır. İlkenin İdare hukuku'nun başta kolluk alanı olmak üzere, yasaları uygulayıcı konumda olan Yürütmenin ve özellikle İdarenin insan hakları ihlalleri konusunda en fazla suçlamayla yüz yüze kalan 'cihaz' olması dikkate alınarak çalışmada insan hakları merkez alınmıştır.

İdare, kendisini üstün kılan diğer yetkilerinin yanı sıra yaptırım uygulama yetkisini de kullanabilirken, vatandaşlar da İdareye karşı korunma sağlayan mekanizmalara başvurabilmektedir. Yrd. Doç. Dr. Yücel Uğurlu da; idari yaptırımları incelemek, konuya ilişkin sorunları ortaya çıkartmak ve bunların çözümleri hakkında önerilerde bulunmak amacıyla bu kitabı kaleme almıştır. İdari Yaptırımlar Karşısında Yargısal Korunma zayıf olan bireyin güçlü idare tarafından uygulanan idari yaptırım karşısında yargı önünde korunmasını temel alan bir kitaptır. Kitapta anlaşılabilir olması bakımından Ceza Hukukuna özgü kavramlar kullanılmamış, yaptırım ve idari yaptırım kavramlarının anlamları açıklanmış, ayrıca idari yaptırımlar Avrupa İnsan Hakları Komisyonu’nun tavsiye kararları ışığında değerlendirilmiştir. Bakış açısıyla İdari Hukuk alanında bir ilk olma niteliğini taşıyan kitap, bu alanda çalışma yapan hukukçular için vazgeçilmez bir kaynak olacaktır.