"Bu çalışma 2015 – 2018 yılları arasında hazırlamış olduğum doktora tezimin hiçbir değişiklik yapılmadan kitaplaştırılmış halidir.

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesinde dersime girdiği ilk günden itibaren her anlamda örnek almaya çalıştığım, doktora tez danışmanlığımı üstlenerek beni onurlandıran ve doktora süreci boyunca en yoğun zamanlarında bile bana vakit ayıran kıymetli hocam Prof. Dr. Erdal Onar’a; tez izleme komitesi toplantılarında çalışmama çok değerli katkılarda bulunan Prof. Dr. Merih Öden ve Prof. Dr. Ece Göztepe Çelebi’ye; akademik kariyerimin başından itibaren her zaman yanımda olan Dr. Nur Uluşahin’e; tezime ilişkin değerli eleştirileriyle bana yol gösteren Dr. Ali Ersoy Kontacı’ya; kitabı yayına hazırlayan Adalet Yayınevi çalışanlarına ve son olarak çalışmamı defalarca okuyan ve her zaman en büyük desteğim olan eşim Hale Akdağ’a teşekkür ederim." (Tanıtım Yazısı)

 

"Anayasa Hukukunun Genel İlkeleri ile Türk Anayasa Hukukunun Gelişimini ayrı kitaplar halinde 30 yıl önce yazdım. 1982 Anayasası'na gönlüm bir türlü ısınmadığı için, kapsamlı bir Türk Anayasa Hukuku yazmak için 1982 Anayasası'nın yürürlükten kalkmasını bu güne kadar bekledim. Bu süre içinde, sivil kurucu iktidar tarafından hazırlanan demokratik ve özgürlükçü yeni bir anayasanın yürürlüğe konması için yürütülen çalışmaların içinde yoğun olarak yer aldım.

İşçi sendikaları, işveren kuruluşları ve üniversiteler için anayasa teklifleri hazırladım. Bu dönemde, özellikle Avrupa Birliği kriterlerine uyum sağlamak için 1982 Anayasası sürekli değiştirildi. Değişiklik paketlerinde, Türkiye'nin demokratik kazanımlarını tehdit eden hükümlerin çoğu kaldırıldı. 2012'de Meclis'te grubu bulunan partilerin eşit katılımıyla oluşan Anayasa Uzlaşma Komisyonu'nun, her ne şekilde olursa olsun yeni bir Anayasa metni üzerinde uzlaşmasını gönülden diledim.

Meclis'te Anayasa Hazırlama Komisyonu'nun bir yıl süren çalışması başarısızlıkla sonuçlanınca, sivillerin yakın gelecekte yeni bir anayasa yapacağına olan umudumu yitirdim. 1982 Anayasası'nın yürürlükten kaldırılmasını ve siviller tarafından demokratik süreçler işletilerek tamamen yeni bir anayasa hazırlanmasını beklemeye devam etsem bu kitap yazılmayacaktı. Mecelle'nin "kelâmın imali ihmalinden evladır" hükmüne sığınarak, 1982 Anayasası'na rağmen Türk Anayasa Hukuku'nu yazmaya karar verdim.

Altı bölümden oluşan Türk Anayasa Hukuku'nun birinci bölümünde, Senedi İttifak'tan başlayarak 12 Eylül Darbesine kadar olan dönemdeki anayasa hareketleri siyasi arka planı ile ele alınarak özetlendi. Diğer beş bölümde ise, 1982 Anayasası'nın yazılım planına bağlı kalınarak, "devlet'in nitelikleri", "temel hak ve hürriyetler", "yasama", "yürütme" ve "yargı" organları daha geniş olarak açıklandı.

Öğrencilerin ders kitabı ihtiyacını karşılayacak ve anayasa konularına ilgi duyan genel okura yararlı olacak boyutlarda, özlü ve kolay anlaşılır bir metin ortaya konmaya çalışıldı. Her bölümün sonuna özel kaynakça, kitabın sonuna genel kaynakça kondu. Ayrıca yabancı dille öğrenim görenlere kolaylık sağlaması amacıyla, Türkçe - İngilizce Anayasa Terimleri Sözlüğü eklendi. Türk Anayasa Hukuku bu basıma hazırlanırken, çoğu bölümleri yeniden yazılarak, 24 Haziran 2018 seçimleriyle tam olarak yürürlüğe giren Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemine uyumlu hale getirildi. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın kararlı siyaseti olmasa, hükümet sistemi değişmez ve bu kitap yeniden yazılmazdı. Başkanlık sistemini hayata geçirme mücadelesi verirken, çevresinde bulunarak heyecanını paylaşmama izin veren Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan'a şükranlarımı sunuyorum.

Kitabı basılmadan önce okuyan Türkçe uzmanı değerli arkadaşım Abdullah Parlak, gözden kaçan dil ve yazım hatalarını düzeltmemi sağladı. Asistanım Gencer Karagenç de ayrıntıya yönelik bazı eksikleri görmeme yardımcı oldu. Her ikisine de emek ve katkıları için teşekkür ediyorum. Türk Anayasa Hukuku'nun basımını kısa sürede zevkli bir tasarımla gerçekleştiren Savaş Yayınevi yönetici ve çalışanlarına teşekkür borçluyum. Kitabın öğrencilere yararlı olmasını ve Türkiye'nin anayasa sorunlarının doğru anlaşılmasına katkı sağlamasını diliyorum." (Önsözden)

İçindekiler

• I. Bölüm: Türkiye’de Anayasa Hareketleri
• II. Bölüm: 1982 Anayasası ve Devletin Nitelikleri
• III. Bölüm: Temel Hak ve Hürriyetler
• IV. Bölüm: Devletin Yasama Organı
• V. Bölüm: Devletin Yürütme Organı
• VI. Bölüm: Devletin Yargı Organı
• Genel Kaynakça
• Anayasa Terimleri Sözlüğü

 

İÇİNDEKİLER

ÖNSÖZ III
KISALTMALAR VII
DİĞER KISALTMALAR VIII
GİRİŞ 1
Bölüm 1 - Türkiye’nin Anayasal Tarihi 5
Alt Bölüm 1 - Osmanlı Anayasa Hukuku 5
Alt Bölüm 2 - Cumhuriyet’in İlk Dönemi Anayasa Hukuku 15
Alt Bölüm 3 - 1982 Anayasası’nın Kurduğu Cumhuriyetçi Anayasal Sistem 47
Bölüm 2 - Dokunulmaz Anayasal İlkeler 57
Alt Bölüm 1 - Devletin Kurucu İlkeleri 60
Alt Bölüm 2 - Devletin Kurucu İlkelerinin Korunması 70
Bölüm 3 - Devletin Anayasa ile Kuruluşu 93
Alt Bölüm 1 - Yönetenler 93
Alt Bölüm 2 - Yönetilenler 146
Bölüm 4 - Temel Hak ve Özgürlükler 159
Alt Bölüm 1 - Tanımlar ve İlkeler 159
Alt Bölüm 2 - Temel Hak ve Özgürlükler Kataloğu 180
Alt Bölüm 3 - Temel Hak ve Özgürlüklerin Güvencesi 247
SONUÇ 293
KAYNAKÇA 299

 

İçindekiler

• Anayasa Kavramı
• Devlet ve Siyasi İktidar
• Hükümet Sistemleri
• Anayasal Demokrasi
• Siyasi Partiler
• Seçim Sistemleri
• Temel Hak ve Hürriyetler

 

Gerek 25/12/2013 tarihine kadar devam eden TBMM 24. Dönem Anayasa Uzlaşma Komisyonu çalışmalarında gerekse bunun öncesinde ve sonrasında devam eden anayasal tartışmalarda, yerel yönetimlerin mali özerkliğinin temini konusu öncelikli sorunlardan biri olarak ele alınmıştır. İçerisinde bulunduğumuz Olağanüstü Hal (OHAL) döneminde belediyeler bakımından merkeze yeni bir takım yerindelik vesayet denetimi yetkileri verilmesi ve buna ilişkin KHK'ların kanunlaşmasıyla gündemden düşmüş gibi görünmekte ise de, yerel yönetimlerin fiili ihtiyaçlarının bu konuyu önümüzdeki yıllarda tekrar ön plana çıkarması kaçınılmazdır. Bu nedenle, elinizdeki çalışma hem anayasal hem de yasal boyutuyla önümüzdeki dönemin muhtemel en önemli gündem maddelerinden birine ilişkindir. Aynı zamanda, mali hukuk, anayasa, idare ve yerel yönetimler hukuku alanlarında önemli tespitler içermekte, yeni açılımlar getirmektedir. Akademiye ve uygulamacılara kayda değer katkılar sunacağı düşünülmektedir.(ARKA KAPAKTAN)

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
YEREL YÖNETİMLERE İLİŞKİN TEMEL KAVRAMLAR
I. YEREL YÖNETİM KAVRAMI
II. YEREL YÖNETİMLERİN VAROLUŞ SEBEPLERİ
A. Siyasi Sebepler
B. İdari (Hukuki) Sebepler
C. Ekonomik Sebepler
III. YEREL YÖNETİMLERE İLİŞKİN MALİ TEORİLER
A. Kamu Sektörünün Üçlü Tahsis Teorisi
B. Katlı Kek Teorisi
C. Desantralizasyon Teorisi
D. Kulüp Mallar Teorisi
E. Ayakla Oylama Teorisi
F. Sinek Kağıdı Etkisi
IV. YEREL YÖNETİMLERİN GENEL ÖZELLİKLERİ
A. Yerel Yönetimler Yerel Kamu Hizmetlerinden Sorumludur
B. Yerel Yönetimlerin Kamu Tüzelkişiliği Bulunmaktadır
C. Yerel Yönetimler Yerinden Yönetim İlkesine Tabidir
D. Yerel Yönetimler Merkezi İdarenin Denetimine Tabidir
E. Yerel Yönetimlerin İdari Özerkliği Bulunmaktadır
F. Yerel Yönetimlerin Karar Organları Seçimle İşbaşına Gelir

İKİNCİ BÖLÜM
YEREL YÖNETİMLERDE MALİ ÖZERKLİK VE SEÇİLMİŞ BAZI ÜLKELERDEKİ UYGULAMALAR
I. KAVRAM
II. İDARELERARASI GELİR BÖLÜŞÜMÜ VE MALİ ÖZERKLİK
A. Kavram ve Kapsam
B. Vergi Kaynak ve Gelirlerinin Bölüşümü
III. YEREL YÖNETİM VERGİLERİ VE MALİ ÖZERKLİK
A. Yerel Yönetim Vergilerinin Vergi Hukukundaki Yeri ve Kavramsallaştırılması Sorunu
B. Vergilendirme Yetkisi – Mali Özerklik İlişkisi Bağlamında Yerel Yönetim Vergileri
C. Yerel Yönetim Öz Gelirleri - Mali Özerklik İlişkisi
IV. BORÇLANMA SERBESTİSİ – MALİ ÖZERKLİK İLİŞKİSİ
V. SEÇİLMİŞ BAZI ÜNİTER VE FEDERAL DEVLETLERDEKİ UYGULAMALAR
A. Fransa
B. İngiltere
C. Amerika Birleşik Devletleri
D. Almanya
E. İsviçre

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TÜRKİYE'DE YEREL YÖNETİMLERDE MALİ ÖZERKLİK
I. KAPSAM
II. İL ÖZEL İDARELERİ VE MALİ ÖZERKLİK
A. İl Özel İdareleri
B. İl Özel İdarelerinde Mali Özerklik
III. BELEDİYELER VE MALİ ÖZERKLİK
A. Belediyeler
B. Belediyelerde Mali Özerklik
IV. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ VE MALİ ÖZERKLİK
A. Büyükşehir Belediyeleri
B. Büyükşehir Belediyelerinde Mali Özerklik
V. KÖYLER VE MALİ ÖZERKLİK
A. Köyler
B. Köylerde Mali Özerklik

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
ANAYASAL TARTIŞMALAR VE YEREL MALİ ÖZERKLİK
I. KAPSAM
II. TÜRKİYE ANAYASALARINDA YEREL MALİ ÖZERKLİK
A. Cumhuriyet Öncesi Dönem
B. Cumhuriyet Dönemi
III. ANAYASA UZLAŞMA KOMİSYONU ÇALIŞMALARI
A. AK Parti, CHP ve MHP Anayasa Önerilerinde Yerel Yönetimler
B. BDP Anayasa Önerisinde Yerel Yönetimler
IV. ANAYASAL VE YASAL DEĞİŞİKLİK ÖNERİLERİ
A. Anayasal Değişiklik Önerileri
B. Yasal Değişiklik Önerileri
SONUÇ

KAYNAKÇA

 

"Çocukluk, herkesin özlemle andığı ve çoğu kez geri dönüp tekrar yaşamak istediği bir süreçtir. Bu süreci de yaşama, gelişme, korunma ve katılma haklarını özümseyerek yaşayan çocuklar, şüphesiz dünyanın en şanslı çocuklarıdır. Ne yazık ki hem haklarını bilmediği hem de haklarını yaşama geçirecek uygun koşullara sahip olmadığı için çocukluğunu gerektiği gibi yaşayamayan birçok çocuk vardır. Bu noktada da, çocuklara hem haklarını öğretme hem de haklarını uygun koşullar altında yaşamayı sağlayacak yönlendirme ve geliştirme çalışmalarını yürütme işi eğitmenlere düşmektedir. Eğitim kurumları, çocuk haklarını temel alan bir anlayışla kurulduğu ve eğitmenler de çocuk haklarını yaşama geçirmeyi ilke edinen bir süreç içerisinde yetiştirildiği takdirde çocukların yaşamında hedeflenen ölçüde farklılık yaratmak mümkün olabilecektir." (Tanıtım Yazısı)

 

CONTENTS

 

Abbreviations................................................................ IX

Bibliography.................................................................. XI

 

INTRODUCTION

 

STATE ORGANS and

SEPARATION of FUNCTIONS

 

I.    AN OVERVIEW...................................................... 1

II. ORGANISATION OF THE TURKISH STATE.. 9

 

§ 1 - THE LEGISLATIVE ORGAN /

THE LEGISLATURE

 

I.    THE INSTITUTION.............................................. 12

II. FORMATION OF THE LEGISLATURE.......... 18   

III. STATUS OF THE MEMBERS OF

      PARLIAMENT...................................................... 20

      1. The Nature and Characteristic of the

          Representative Competency................................. 20

      2.     Immunities Enjoyed by the Members

          of Parliament......................................................... 21

          a.       Freedom of Speech - Parliamentary

              Immunity.......................................................... 22

          b. Immunity From Arrest - Legislative

              Immunity.......................................................... 23

IV. POWERS and DUTIES......................................... 24

      1. Making Acts......................................................... 24

      2. Terminating the Term of Office

          of the President..................................................... 32

V. RULE MAKING PROCEDURE.......................... 36

      1. Sessions  .............................................................. 36

      2.     Submission of Bills........................................... 37

      3.     The Quorums.................................................... 37

VI. THE INTERNAL PROCEDURE........................ 38

 

§ 2 - THE EXECUTIVE ORGAN

 

I.    THE INSTITUTION.............................................. 40

II.  DIFFERENT ORGANISATIONAL MODELS. 43

      1. The Unitary Type.................................................. 43

      2.     The Collegial Type............................................ 44

      3.     The Dualist Type............................................... 45

III. THE EXECUTIVE ORGAN UNDER

      TURKISH CONSTITUTION............................... 45

      1.     An Overview of the System............................. 45

      2. The President of the Republic of Turkey.............. 50

          a. Election of the President.................................. 50

          b. Organisational Powers of the President............ 51

          c. Rule Making Powers of the President.............. 57

              aa.  Presidential Decree..................................... 57

              bb. Presidential By-Law................................... 64

              cc. Indirect Power of the President

                    on the Drafting of the Acts........................ 66

          d. Penal Responsibility of the President............... 67

      3.     Vice-Presidents................................................. 72

      4.     The Ministerial Organisations........................... 75

 

§ 3 -  THE JUDICIAL ORGAN /

THE JUDICIARY

 

I.    THE INSTITUTION.............................................. 79

II. STATUS OF THE JUDGES................................. 81

      1.     Independence of the Judges............................. 81

      2.     Security of Tenure............................................ 83

III. ORGANISATION of the JUDICIAL ORGAN... 83

      1. Courts of General Jurisdiction.............................. 84

          a. The Courts of First Instance /

              The Local Courts.............................................. 85

          b. The Regional Courts......................................... 86

          c. The Court of Appeal......................................... 87

      2. Administrative Courts........................................... 88

          a. The Courts of First Instance /

              The Administrative Courts............................... 89

          b. The Regional Courts......................................... 90

          c. The Council of State......................................... 91 

          d. Administrative Actions..................................... 94

              aa.  Claims Actions............................................ 94 

              bb. Annulment Actions..................................... 94

      3. Court of Jurisdictional Disputes........................... 95

      4. Court of Constitution........................................... 96

          a. In General......................................................... 96

          b. Duties and Powers............................................ 97

          c. Judicial Review by the Constitutional Court.. 100

              aa.  Introduction.............................................. 100

              bb. Subject and Scope of the Judicial

                    Review ..................................................... 105

                    i.    Amendments to the Constitution........ 105

                    ii.   Acts..................................................... 106

                    iii. Presidential Decrees............................ 107

                    iv. House Regulation of the TGNA......... 108

              cc. Categories of Judicial Review................... 108

                    i.    Judicial Review Related to

                          Substance............................................ 108

                    ii.   Judicial Review Related to

                          Procedure............................................ 112

              dd. Methods/Means of Judicial Review......... 116

                    i.    Action for Annulment - Direct

                          Action................................................. 116

                    ii.   Plea of Unconstitutionality - Review

                          by way of Exceptio............................. 116

              cc. Effects of the Decisions of the

                    Court of Constitution............................... 118

IV. LAW MAKING POWERS.................................. 118

 

 

 

§ 4 - THE ADMINISTRATIVE ORGAN -

THE ADMINISTRATION

 

I.    THE INSTITUTION............................................ 121

      1.     An Overview.................................................. 121

      2.     Historical Development.................................. 124

II. THE ORGANISATION OF THE

      ADMINISTRATIVE ORGAN............................ 127

      1.     The Legal Basis............................................... 127

      2.     The Central Administration............................ 129

          a.       The Principal Administration.................... 129

          b. The Provincial Administration........................ 129

      3.     De-Centralised Administration....................... 130

          a.       Local Administrations.............................. 130

          b. Functionally De-Centralised Organisations.... 131

          c. Public Professional Organisations................... 132

III. PUBLIC POWER................................................ 133

      1. In General........................................................... 133

      2. Rule Making Powers of the Administration....... 135

      3. Judicial Review................................................... 136

          a. Claims Action................................................. 139

 

                        b. Annulment Action 139

 

Federal sistemlerde anayasal yetki paylaşımının "güvenceli" olması, hem federal sistem anayasalarının yazılı ve katı olmasını, hem de yetki uyuşmazlıkların çözümünde yetki paylaşımının garantörü olan yüksek mahkemelerin varlığını gerektirir. Federal sistemi güvenilir kılan bu mekanizmaların yanı sıra, sıklıkla meydana gelen yetki uyuşmazlıkları ile bunların çözümü ayrı bir tartışma konusudur. Günümüzde, belirli derecelerde de olsa, yetki uyuşmazlıklarının çözümü yoluyla sistemin federalizm boyutu yüksek mahkemeler aracılıyla dönüşmüştür. Yargının hakemliğine rağmen, "anayasal" yetki paylaşımı yerine bugün, "yargısal" yetki paylaşımından söz edilmektedir. Federal sistemin tanım ve kurucu unsurları üzerinde farklı yaklaşımlar olsa da, anayasal yetki paylaşımı, bu çok merkezli yapıyı bir arada tutan bir tutkaldır. Dolayısıyla, yetki uyuşmazlıklarının incelenmesinde de başlangıç noktası anayasal güvenceli yetki paylaşımı olmalıdır. Bu yönde çalışmada; Amerika, Kanada, Avustralya, Hindistan, Almanya ve Avusturya örnekleri, kurucu unsurlar ve anayasal yetki paylaşımı açısından karşılaştırılarak incelenmiştir. Böylece anayasal yetki paylaşımında, "katı yetki paylaşımı" ve "esnek yetki paylaşımı" biçiminde ikili ayırıma ulaşılmıştır. Bu ayırım, yetki paylaşımının uygulamadaki dönüşümünü ortaya koymak bakımından da yararlıdır. Federal sistemdeki çok merkezli yapıda yetkilerin çatışması kaçınılmazdır. Uyuşmazlıkların ortaya çıkması; yetki paylaşımı modeli, ulusal politikalar aracılığıyla yetkilerini aşılması, yetki türleri ile yetkilerin paylaşılmasındaki farklı tercihler gibi birçok sebepten kaynaklanabilir. Bu nedenle ikinci bölümde, yetki uyuşmazlıklarının ortaya çıkmasına neden olan faktörler ile hukuki bir uyuşmazlık olarak bunların yargısal çözümü ele alınacaktır. Yüksek mahkemelerin hakemliği, anayasal yetki paylaşımına uygunluğu ifade ettiğinden, yüksek mahkemelerin rolü, altı federal sistemin yüksek mahkeme kararlarıyla incelenmiştir. Böylelikle yüksek mahkemelerin yetki paylaşımına ilişkin belirlediği sınırları ile anayasal yetki paylaşımının sınırlarının örtüşüp örtüşmediği, ele alınan örnekler bakımından ortaya konulmaya çalışılmıştır.(ARKA KAPAKTAN)

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ
Birinci Bölüm
FEDERAL SİSTEMLER VE ANAYASAL YETKİ PAYLAŞIMI
I. FEDERAL SİSTEM
A. TANIM
1. Etimolojik Köken
2. Federal Sistem ve Federalizm
3. Federal Sistemin Tanımı
B. FEDERAL SİSTEMİN KURUCU UNSURLARININ BELİRLENMESİ
1. Federal Sistem Teorilerinde Kurucu Unsurlara İlişkin Tartışmalar
2. Federal Sistemlerin Kurucu Unsurları
II. FEDERAL SİSTEMLERDE ANAYASAL YETKİ PAYLAŞIMI
A. YETKİ PAYLAŞIMININ YAPISI VE ÖNEMİ
1. Anayasal Yetki Paylaşımının Önemi
2. Yetki Paylaşımı Kataloglarının Korunması: Federal Sistemin İşleyişine İlişkin Teoriler
3. Çalışmadaki Örnek Federal Sistemlerin Belirlenmesinde Kullanılan Ölçütler
B. ANAYASAL YETKİ PAYLAŞIMINDA MODELLER VE YETKİ TÜRLERİ
1. Anayasal Yetki Paylaşımının Yapısı ve Yetkilerin Paylaşımında Yöntemler
2. Anayasal Yetki Paylaşımı Modellerinin Tasnifi
3. Federal Sistem Örneklerinde Yetki Türlerinin Tasnifi
4. Genel Olarak Yetki Paylaşımının Uygulamasından Doğan Federalizm Türleri

İkinci Bölüm
FEDERAL SİSTEMLERDE YETKİ UYUŞMAZLIKLARI VE YARGISAL ÇÖZÜMÜ
I. GENEL OLARAK YETKİ UYUŞMAZLIĞI
A. YETKİ KAVRAMI
B. UYUŞMAZLIK KAVRAMI
II. YARGISAL ÇÖZÜM DÜZENEĞİ
A. ÇÖZÜM DÜZENEĞİ OLARAK ANAYASA YARGISI
1. Çözümü Düzeneğine İlişkin Yaklaşımlar
2. Çözüm Düzeneği Olarak Anayasa Yargısının Kurumsal Gelişimine İlişkin Yaklaşımlar
B. FEDERAL SİSTEMLERDE YÜKSEK MAHKEMELERİN ÖRGÜTLENMESİ VE İŞLEVİ
1. Yüksek Mahkemelerin Örgütlenmesi
2. Yüksek Mahkemelerin İşlevleri
III. FEDERAL SİSTEMLERDE YETKİ UYUŞMAZLIKLARINI ORTAYA ÇIKARAN FAKTÖRLER VE YETKİ UYUŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMLERİ
A. FEDERAL HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜ İLKESİNDEN DOĞAN UYUŞMAZLIKLAR VE ÇÖZÜMÜ
1. Genel Olarak
2. Geçersiz Bırakma (Preemption) Doktrini (ABD)
3. Tutarsızlık (Inconsistency) Doktrini (Avustralya-Hindistan)
4. Üstünlük (Paramountcy) Doktrini (Kanada)
5. Hukuk Düzenlerinin Eşitliği Prensibi (Avusturya)
6. Hükümsüz Kılma (Bricht) İlkesi (Almanya)
7. Federal Hukuk Düzeninin Üstünlüğüne İlişkin Genel Değerlendirme
B. YETKİ PAYLAŞIMI KATALOĞUNUN YAPISINDAN VE YETKİ TÜRLERİNDEN DOĞAN UYUŞMAZLIKLAR VE ÇÖZÜMÜ
1. Ortaklaşa Yetki Türlerine İlişkin Uyuşmazlıklar
2. Münhasır Yetki Türüne İlişkin Uyuşmazlıklar
3. Artık Yetki Türüne İlişkin Uyuşmazlıklar
4. Mali Yetkilere İlişkin Uyuşmazlıklar
C. ESNEK VEYA GENEL NİTELİKLİ ANAYASAL HÜKÜMLERDEN DOĞAN UYUŞMAZLIKLAR VE ÇÖZÜMÜ
1. Gerekli ve Uygun İlkesi
2. Barış, Düzen ve İyi Yönetim İlkesi
3. Olağanüstü Yetkilere İlişkin İlkeler
4. Ulusal Menfaatlere İlişkin İlkeler
5. Zımni ve Yan Yetkilere (Implied/Incidental) İlişkin İlkeler
D. GENEL OLARAK YETKİ UYUŞMAZLIKLARINA ETKİ EDEN DİĞER FAKTÖRLER
1. Politik Mekanizmaların Etkisi
2. Siyasal Partilerin Etkisi
3. Sosyolojik Yapının Etkisi
4. Mali-Ekonomik Yapının Etkisi
5. Hükümet Sistemlerinin Etkisi
E. YETKİ UYUŞMAZLIK ÇÖZÜMÜNE İLİŞKİN GENEL DEĞERLENDİRME
1. Yargısal Koruma İşlevine ve Uyuşmazlığın Çözümüne İlişkin Değerlendirmeler
2. Yetki Paylaşımı Modellerine İlişkin Genel Değerlendirme
SONUÇ

KAYNAKÇA

 

İçindekiler

• Anayasa'ya Aykırı Anayasa Değişikliği
• Sistem Değişikliği
• Yargıda Değişiklik
• Anayasa'ya Aykırı Açıklama, Karar ve Düzenlemeler

 

"Seçim Kanunları adlı, okuyucuya sunulan kanun metin kitabın da, seçime katılacak parti yöneticilerini, milletvekillerini ve seçmenleri ilgilendiren tüm mevzuatlar son güncel haliyle sunulmuştur." (Tanıtım Yazısı)

Konu Başlıkları

• Anayasa (İlgili Hükümler)(2709)
• Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun(298)
• Milletvekili Seçimi Kanunu(2839)
• Siyasi Partiler Kanunu(2820)
• Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun(2972)
• Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanun(3376)
• Cumhurbaşkanlığı Seçimi Kanunu (6271)