"Hukukumuzda, idarenin kamulaştırma işlemi yapmaksızın, özel mülkiyete konu bir taşınmaza fiili olarak el atması yanında, özel mülkiyetteki taşınmazların daha ziyade uygulama imar planı ile kamu kullanımına ayrılması ve idare tarafından anılan taşınmazın kamunun eline geçmesi için gerekli olan kamulaştırma ve parselasyon gibi uygulama işlemlerinin belirli bir sürede yapılmaması durumunu ifade eden hukuki el atmanın da mülkiyet hakkına müdahale olarak değerlendirilip kamulaştırmasız el atma olarak kabulü ve bunun sonucunda gerek içtihatlar gerekse yasal düzenlemelerle ile idari yargıda tazminat istemli davaya konu edilebilmesinin önünün açılması sonucu Danıştay'ın konuya ilişkin karar ve görüşleri önem kazanmıştır.

Mülkiyet hakkını ve bu hakkın hangi durumlarda sınırlandırıldığını, mülkiyet hakkı ile idare hukuku bağlamında doğrudan ve yakın bir ilişki içerisinde bulunan imar planlarını, parselasyon ve kamulaştırma işlemlerini, öğretideki görüşler ve uygulamada Danıştay'ın uyuşmazlıkları karara bağlarken üzerinde durduğu hususları belirli bir sistematik içinde hazırlanan kitap, 6745 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği 07.09.2016 tarihinden itibaren imar planı ile taşınmazına hukuken el atılan ve tasarruf hakkı kısıtlanan kişilerin dava hakkını beş yıl öteleyen 2942 sayılı Kanun'un Geçici 11'inci Maddesinin Anayasa Mahkemesince iptalinden sonra önem kazanan konuya ilişkin güncel bir kaynak olarak hazırlanarak okuyucuya sunulmaktadır." (Tanıtım Yazısı)

Konu Başlıkları

• Mülkiyet Hakkı ve Sınırlandırılması
• Öğretide ve Yargı Kararlarında Kamulaştırmasız El Atma
• Kamulaştırmasız El Atmaya İlişkin Yasal Düzenleme
• Hukuki El Atma Oluşturan Durumlar
• Hukuku ve Fiili El Atmada Görevli Yargı Yeri
• Hukuki El Atmada Danıştay'ın Usule İlişkin Kararları
• Hukuki El Atmada Danıştay'ın Esasa İlişkin Kararları

"İdare Hukuku bazı fakültelerde idare hukuku ve idari yargı olarak farklı yıllarda okutulurken, bazı fakültelerde de İdare Hukuku I ve İdare Hukuku II olarak, aynı yıl iki ayrı dönemde okutulmaktadır.

Kitabın birinci cildi idare hukukunun genel esaslarına, ikinci cildi ise idari yargılama hukukuna ayrılmıştır. Kitap, her iki ciltte yer alan konuları kapsayan ve öğrencinin derste kullanabileceği bir kitap gereksinimini karşılamak üzere hazırlanmıştır." (Tanıtım Yazısı)

Konu Başlıkları

• İdare Hukukunun Özellikleri ve Kaynakları
• İdarenin Örgütlenişi
• İdare İşlemlerin Hukuki Rejimi
• İdari Faaliyetlerin Hukuki Rejimi
• İdarenin Sorumluluğu
• Kamu Görevlileri
• Kamu Mallar
• İdari Yargının Ortaya Çıkışı ve Örgütlenişi

"Hukukçular için çok önemli bir alan olmasına rağmen teknik/mali vs. boyutu nedeniyle uzak kalınan bu alanda bir eser yazılmak suretiyle bir nebze olsun bu açık kapatılmaya çalışılmış.

Yukarıdaki düşünceyle kaleme alınan bu kitap 3 bölümden oluşmaktadır. Öncelikle birinci bölümde, kamu ihaleleri ve kamu ihale hukuku hakkında genel bilgiler verilmiş, ikinci bölümde ise kamu ihalelerinde temel ilkeler, ihale usulleri ve ihale süreci ayrıntılı olarak ele alınmış. Son bölümde ise, ihale işlemlerine karşı idari ve hukuki başvuru yolları ile ihale işlemlerinde dava konusu olabilecek bazı hususlar incelenmiş." (Tanıtım Yazısı)

Konu Başlıkları

• Kamu İhaleleri ve Kamu İhale Hukuku Hakkında Genel Bilgiler
• Kamu İhalelerinin Yürütülme Esasları
• İhale İşlemlerine Karşı İdari ve Hukuki Başvuru Yolları İle İhale İşlemlerinde Dava Konusu Olabilecek Bazı Hususlar

"Bu eserde, Kentsel Dönüşüm Rehberi ve İmar Barışı Uygulaması konusu ele alınmıştır. Bu eser, mesleğe yeni başlamış hukukçuların ihtiyaçları dikkate alınarak ve uygulamaya yönelik olarak hazırlanmıştır.

Bu eserde, konu hakkında detaylı açıklamalara, sıkça sorulan soru ve cevaplarına, uygulamadaki sorunlar ve çözüm önerilerine, uygulamaya dair dilekçe örneklerine, imar affı ile açıklamalara yer verilmiştir.

Bu eser içtihat ağırlı bir çalışmadır. Bu çerçevede konu hakkında Bölge Adliye Mahkemesi, Yargıtay'ın ilgili hukuk daireleri ve Yargıtay Hukuk Genel Kurulu tarafından son yıllarda verilmiş kararlar taranarak emsal nitelikte olanlar kitaba alınmıştır." (Tanıtım Yazısı)

Konu Başlıkları

• Konuların Detaylı Açıklaması
• Sıkça Sorulan Sorular ve Cevapları
• Uygulamadaki Sorunlar ve Çözümleri
• Uygulamaya Dair Dilekçe ve Yazışmalar
• Son İmar Affına Dair Açıklamalar
• Yargı Kararları

"İdare Hukuku Teorik Çalışma kitabının amacı; İdare Hukukunun genel esaslarını oluşturan teorik (kuramsal) bilgilerin öğrenilmesine / hatırlanmasına yardımcı olmaktır. Konularına göre "soru–cevap" ekseninde kurgulanan, kuramsal bilgilere yer verilen, ilgili güncel mevzuat ile harmanlanan ve şematik bilgiler de içeren kitap; çok yönlü, özgün, zengin ve yazarların "İdare Hukuku Pratik Çalışma" kitabı ile de bütünleyici bir işleve sahiptir." (Tanıtım Yazısı)

Konu Başlıkları

• İdare Hukukuna Giriş–Temel İlkeler
• T.C. İdare Teşkilâtı
• İdari İşlemler
• Kamu Personel Hukuku
• Kamu Hizmeti
• İdari Sözleşmeler
• Kamu İhaleleri
• Kamu Malları – Kamulaştırma
• İdari Kolluk ve İdari Yaptırımlar
• İdarenin Mâli Sorumluluğu ve Rücû

"Kamu görevlileri; kanunda belirtilen esaslar çerçevesinde kendi istekleri ile görevlerinden ayrılma hakkına sahiptir. İstifa olarak adlandırılan bu kurum, Devlet Memurları Kanunu'nda memurlara bir hak olarak tanınmaktadır. Bu hakkın kullanımı idarenin kabulüne bağlı değildir. Ancak memurların ifa ettikleri görevin bir kamu hizmeti olması sebebiyle bazı hallerde bu hakkın kullanımına kanun tarafından sınırlamalar öngörülmüştür.

Kamu görevlisi kavramının genişliği ve mevzuatın dağınıklığı sebebiyle, kitabın ağırlık noktasını devlet memurlarının istifası oluşturmaktadır. Kamu personel hukukunda genel kanun niteliğinde olması hasebiyle, istifa müessesi temel olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri çerçevesinde incelense de, özellik arz eden özel personel kanunlarına da kısaca yer verilmiştir.

Kitapta öncelikle; istifa kavramı ve hakkı, idare hukukunda vaki olan istifa türlerini ve görevi sona erdiren diğer benzer müesseselerle karşılaştırılması yapılarak istifa kurumu ortaya konulmaktadır. İkinci olarak; devlet memurlarının, diğer kamu görevlilerinin ve geniş anlamda kamu görevlilerinin istifası şeklinde tasnif yapılarak, Türk idare hukukunda kamu görevlilerinin istifa haklarını kullanma şartları, kural ve usulleri, sonuçları gibi uygulamada önem arz eden durumlar ayrıntılı bir şekilde izah edilmektedir." (Tanıtım Yazısı)

Konu Başlıkları

• İstifa Kavramının Hukuki Niteliği
• Benzer Kurumlarla Karşılaştırma
• Seçimler Nedeniyle Zorunlu İstifa
• İstifa Usulü
• İstifadan Vazgeçme
• İstifanın Hukuki Sonuçları

"Bu çalışma idari yargılama hukuku derslerinde sıklıkla kullanılan temel kanunların yer aldığı bir eserdir. Eserin basılmasındaki temel amaç hukuk fakültelerinde okutulan idari yargılama hukuku isimli dersin, içtihatlar aracılığı ile daha anlaşılır olmasını sağlamaktır.

Nitekim kanuni düzenlemeleri yargı içtihatlarıyla değerlendirmek son derece önemlidir. Usul kurallarının uygulamada nasıl değerlendirildiğinin kanun metninin incelenmesi sırasında bir arada görülebilmesi dersin somutlaşmasını ve kavranmasını kolaylaştırmaktadır.

Kanunların son değişiklikler dikkate alınarak ve güncel içtihatlarla desteklendiği bu çalışma, özellikle lisans öğretiminde faydalı olacağı kanaatiyle hazırlanmıştır."(Tanıtım Yazısı)

Konu Başlıkları

• Anayasa
• İlgili Kanunlar
• HMK'nın İlgili Maddeleri
• Danıştay İçtihatları
• Bölge İdare Mahkemesi Kararları

Anayasa
İlgili Kanunlar
Mahkeme Kararları
Kaynaklar

I. Türkiye Cumhuriyeti İdari Teşkilatı
II. İdari Usul Ve İdari Faaliyet
III. Kamu Personeli

  Önsöz

"İlk basısını 1995 yılında rahmetli hocamız Prof. Dr. Süleyman ARSLAN ile beraber gerçekleştirdiğimiz bu eser, esas itibarıyla idare hukuku ders müfredatı çerçevesinde sıkça kullanılan kanunların, bu kanunların düzenleme alanı ile ilgili literatürün ve çeşitli hükümlere ilişkin yargı kararlarının özetlerinin yer aldığı bir çalışmadır. Bu tür çalışmalar, öğrenciye ve/veya uygulayıcı ya da araştırmacılara çalışmalarında yardımcı olmak için ek açıklamalarla ya da konuyla ilgili önemli yargı kararları ile sunulan sabırla, dikkatle ve sistematik olarak yapılan eserlerdir.

21 Ocak 2017 tarihli Anayasa değişikliği ve 24 Haziran 2018 Cumhurbaşkanlığı ve milletvekilliği seçimleri ile Türkiye parlamenter sistemden “Cumhurbaşkanlığı Sistemi” adı verilen yeni bir hükümet sistemine geçmiştir. Temmuz 2016’da ilan edilen olağanüstü hal süresince yayımlanan çeşitli kanun hükmünde kararnameler ve nihayet yeni sistemde Cumhurbaşkanlığınca çıkarılan yeni Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ile özellikle Türk İdari Teşkilat yapısı tamamen değişmiştir. Bu değişiklikleri gerçekleştiren mevzuat ile başta Anayasa olmak üzere diğer mevzuatta yapılan değişiklikler yeni baskıda işlenmiştir.

Değerli meslektaşlarımızdan ve sevgili öğrencilerimizden gelen öneri, istek ve katkılarla bugün bir yeni baskısını daha gerçekleştirdiğimiz bu çalışmanın herkese yararlı olmasını dileriz."

Anayasa
İlgili Kanunlar
Mahkeme Kararları
Kaynaklar

İçindekiler

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası
İdari Yargı Genel Kaynaklar
Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş Ve İşleyişi Hakkında Kanun
Kaynaklar
Danıştay Kanunu
Kaynaklar
Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu Ve Görevleri Hakkında Kanun
Kaynaklar
İdarî Yargılama Usulü Kanunu
Kamu Hizmetleri İle İlgili İmtiyaz Şartlaşma Vesözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklarda Tahkim Yoluna Başvurulması Halinde Uyulması Gereken İlkelere Dair Kanun. 411
Hukuk Muhakemeleri Kanunu
(İYUK m. 31 ile yollama yapılan hükümler)

Önsöz

"1995 yılında ilk basısını İdare Hukuku Mevzuatı adı altında yaptığımız bu çalışma, bugün için ondan ayrı olarak basımı gerçekleşen ve idari yargı ders müfredatı çerçevesinde sıkça kullanılan kanunların, bu kanunların düzenleme alanı ile ilgili literatürün ve çeşitli hükümlere ilişkin yargı kararlarının özetlerinin yer aldığı bir eserdir. Bu tür çalışmalar, öğrenciye ve/veya uygulayıcı ya da araştırmacılara çalışmalarında yardımcı olmak için ek açıklamalarla ya da konuyla ilgili önemli yargı kararları ile sunulan sabırla, dikkatle ve sistematik olarak yapılan eserlerdir.

Bilindiği üzere 20 Temmuz 2016 tarihinden itibaren üç dereceli yargı sisteminin kabul edilmesi ile yargı organının teşkilat ve yargılama usullerinde yaşanan önemli değişim, 21 Ocak 2017 tarihli Anayasa değişikliği ile devam etmiş ve idari yargı da dahil yargıda bir reform süreci yaşanmıştır. Son yıllarda içtihatları ile dikkat çeken Askeri Yüksek İdare Mahkemesi, Anayasa değişikliği ile kaldırılmış ve iş yükü sivil idari yargıya devredilmiştir.

Bu basıda Anayasa değişikliği ile varlığına son verilen Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin teşkilat ve yargılama usulüne ilişkin 1602 sayılı Kanun mevzuattan çıkarılmış; mevzuatta ve içtihatta söz konusu olan değişiklikler ilgili kısımlara işlenmiş ve kaynakça da güncellenmiştir.
Değerli meslektaşlarımızdan ve sevgili öğrencilerimizden gelen öneri, istek ve katkılarla bugün bir yeni baskısını daha gerçekleştirdiğimiz bu çalışmanın, hukuk devleti yolunda, idare hukuku alanında çalışanlara sağlayacağı her türlü katkı bizleri son derece memnun edecektir.
Çalışmanın herkese yararlı olmasını dileriz."

2017 yılı Anayasa Değişikliği ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine uygun olarak yeniden yazılmış ve güncellenmiş 7. baskısını yapan kitap, Meslek Yüksekokullarında okutulan "Kamu-Özel Kesim Yapısı ve İlişkileri" ile "Kamu-Özel Kesim Yapısı" derslerinin içeriğine uygun olarak hazırlanmıştır. Ayrıca kitap KPSS'nin vatandaşlık bölümünde çıkabilecek sorular için de uygun bir içeriğe sahiptir. Kitapta yer alan bilgiler, öncelikle kurumların itina ile incelenmesi ve daha birçok kaynak-dokümanın taranması ile elde edilmiş; elde edilen bu bilgiler olabildiğince anlaşılır ve açık bir dille yazılmıştır. Bu kitap basım tarihine kadarki, Anayasa ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi değişikliklerini içermekle birlikte, konu ve kapsamı gereği sürekli güncellenmesi; ders ve sınavlara hazırlıkta güncel halinin takip edilmesi gereken bir eserdir.

Kitap, Meslek Yüksekokullarındaki öğrenci ve öğretim elemanlarına, KPSS'nin vatandaşlık bölümünde çıkabilecek sorulara hazırlananlara, kamu-özel kesim kurum ve kuruluşlarında çalışanlara ya da bu kurumlarla iş yapanlara kurumları tanıtmada faydalı olabilecek bir el kitabı olma özelliği taşımaktadır." (Arka Kapak Yazısı)

Konu Başlıkları

• Anayasa
• Anayasa'nın Temel Organları
• Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Atama Usulleri
• Merkezi Yönetimin Taşra Kuruluşları ve Yerel Yönetimler
• Kamuya Ait Özerk, Tarafsız Kurum ve Kuruluşlar
• Siyasi Parti Kuruluşları
• Sivil Toplum Kuruluşları
• Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları
• Hizmet Birlikleri
• Kişilik Kavramı, Şirketler ve Diğer Kurum
• Kuruluşlar
• E–Devlet Kapısı